1944 - 1944 – Vuolle Setlementti saa alkunsa
Toisen maailmansodan päätyttyä Oulu, kuten muu Suomi, oli suurten muutosten edessä. Sodan jäljet, evakkojen paluu ja kotiseutujen jälleenrakennus loivat haasteita, joihin oli vastattava nopeasti. Kaupungin teollisuusyritykset kohtasivat erityisiä vaikeuksia, kuten työvoiman saatavuuden ja työntekijöiden jaksamisen.
Näihin tarpeisiin tarttuivat Oulun edistykselliset teollisuusjohtajat, jotka ymmärsivät, että pelkkä palkka ei riittänyt kohentamaan työntekijöiden hyvinvointia ja asenteita. Kauppaneuvos Runar Sandelin oli merkittävä aloitteentekijä, joka inspiroitui piispa Eelis Gulinin ajatuksista setlementtityön mahdollisuuksista. Gulin korosti, että ihmisiä tulisi kannustaa käyttämään vapaa-aikaansa itsensä kehittämiseen ja yhteisön hyväksi.
Sandelin kokosi Oulun teollisuusjohtajat yhteen, ja yhteistyössä tuomiorovasti Väinö Helteen kanssa he perustivat Oulun Teollisuuslaitosten Seurakuntahuolto -yhdistyksen 19. joulukuuta 1944. Yhdistykseen liittyivät Oulu Oy, Åström Oy, Toppila Oy, Oulun Villatehdas Oy, Merikoski Oy ja Merijal Oy. Oulun Teollisuuslaitosten Seurakuntahuolto oli aikansa edelläkävijä, jonka perustamisen taustalla oli visio yhteisön rakentamisesta ja hyvinvoinnin edistämisestä sodan haavoittamassa kaupungissa.
Ensimmäiseksi setlementtityöntekijäksi valittiin pastori Antti Koukkari.